La France au coeur de l'Europe
Bilan et perspectives

Jacky Billeau

www.sf.hiof.no/~jackyb/foredrag/France_coeur_europe
   Séminaire ANEF Lillehanmmer 23 - 24 avril 2004
"La France vient du fond des âges. Elle vit. Les siècles l'appellent. Mais elle demeure elle-même au long du temps (...)Aussi l'Etat, qui répond de la France, est-il en charge, à la fois de son héritage d'hier, de ses intérêts d'aujourd'hui et de ses espoirs de demain" Charles de Gaulle, Mémoires d'Espoir, Plon 1970

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Assemblée nationale / M.A.E



La France, les Français, sont évidemment préoccupés de ce qui constitue leur identité, ce qui, en soit est tout à fait normal, mais ce qui surprend l'étranger, c'est que les Français sont parmi les seuls à se poser la question de leur place dans le monde. C'est que, si la France vient du fonds des âges, elle est aussi une ancienne très grande puissance qui effectivement a marqué une bonne partie du monde de ses empreintes, ce qui explique encore pourquoi la France entend se faire entendre (cf. le conflit irakien).

C'est dire que derrière une apparente continuité soulignée par de Gaulle, on doit faire le constat et dresser un bilan de profondes transformations d'un pays et d'une société confrontés à un présent difficile à lire et un avenir où les interrogations sont nombreuses, et d'abord celle-ci: qu'est devenue la France et que deviendra-t-elle dans cette Europe qu'elle a largement contribué à fonder et développer ?

453 millions d' habitants au 1er mai 2004
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l'Union européenne en France

      La fin des Trente glorieuses et l'entrée dans "la crise"                

1-L'Europe, c'est d'abord celle de la paix. Les pères de l'Europe appartenaient à une génération qui a connu 
deux guerres mondiales

2-Au sortir de la Libération, la reconstruction de l'Europe (Plan Marshall), s'inscrit dans le cadre de la guerre froide,
mais aussi dans celui du  libéralisme économique des USA.

3-Pour la France, le choix de l'Europe s'impose également dans un contexte de décolonisation et de recherche de
 nouveaux marchés et de la fin du protectionnisme.

4-La France a très largement bénéficié de la PAC, Politique agricole commune.
-La France comme l'Union européenne, aujourd'hui sont malades d'une politique qui a trop bien réussi.
-Les enjeux se situent au plan mondial dans le cadre de l'OMC entre pays riches ou gros  producteurs
et pays pauvres.
                 
5-Les conflits du Moyen-Orient et l'arme du pétrole.
-Les deux crises pétrolières et l'engagement de la France vers une politique nucléaire

6-Les politiques économiques et la contrainte extérieure
-L'échec des politiques de relance socialiste 1981-83 met en lumière l'interdépendance des économies.
-En faisant le choix de l'Europe, et le la monnaie unique, les socialistes français, abandonnent l'idéologie pour
la gestion et la rigueur.
-Cette politique sera  poursuivie par la suite, indépendamment des gouvernements en place.

7-Il ne s'agit donc pas de crise, mais d'une nouvelle donne de l'économie mondiale où les marges de
maneuvre des Etats  sont limitées, sauf à s'inscrire dans des ensembles plus vastes
(ex. UE, ASEAN, Association des pays du Sud-Est Asiatique, ALENA North American Free Trade Agreement).

  
        Permanences et changements des comportements politiques

1-Les notions de gauche et droite ont-elles encore un sens ? Oui, évidemment en ce qui concerne la sensibilité
 (ex. la presse), mais la complexité des enjeux, comme les résultats électoraux (présidentielle de 2002 et les 
régionales de 2004), montrent qu'il convient de nuancer fortement, sauf pour les courants extrêmes.
-La large victoire des socialistes aux régionales de mars 2004 montre-t-elle une instabilité des Français ?
"ce n'est pas la girouette qui tourne mais le vent" Edgard Faure.

2-La mondialisation et ses contraintes, la complexité des faits de société,  obligent les politiques à sortir du
cadre strictement idéologique.
-cf. l'exemple ci-dessus des politiques de relance
-cf. l'inévitable réforme de la protection sociale
-cf. la lutte contre le chômage et l'exclusion
-cf. le capitalisme nouveau: la toute puissance des actionnaires et ses conséquences sociales,
en  matière de délocalisation et d'emploi
-En réaction, les mouvements altermondialistes dépassent les cadres nationaux de revendication

3-Les syndicats, encore puissants mais de moins en moins représentatifs. Remplacés par des coordinations
ponctuelles

4-Les politiciens sont-ils autres chose que des gestionnaires, voire des carriéristes ?

5-Comment expliquer la montée de l'abstentionnisme (malgré le recul des régionales de mars 2004 / l'effet Madrid).

6-Les communistes marginalisés, remplacés auprès des électeurs populaires par le Front National: mouvement
protestatire ou nouvelle composante politique?

7-Si l'Europe politique est encore en devenir, l'Europe sociale l'est également
-développer une charte sociale de l'Union, suite à la charte des droits fondamentaux de l'Union
(Nice décembre 2000). Quel modèle social adopter au moment où l'Etat providence est remis partout en cause?

8-Peut-on parler d'un déficit démocratique dans l'Union européenne ?
-Traditionnellement les taux d'abstention aux élections européennes ont été très élevés
(53 % en France en 1999), alors que le Parlement devient un pilier des institutions dans le processus
décisionnel. Prochain test le 13 juin 2004.
-Créer des partis politiques européens afin de créer une visibilité au Parlement et de donner du poids
aux futures institutions ?                   


                         Peut-on encore parler d'un modèle français ?

1-A quoi correspond la francophonie et l'espace francophone aujourd'hui ?

2-Entre système présidentiel et système parlementaire; le modèle institutionnel français voulu par de Gaulle
est-il aujourd'hui dépassé ?

3-Quel rôle pour l'Etat et son héritage jacobin dans l'Europe qui se cherche une constitution: entre partisans d'une
Europe des Etats (conception gaullienne) ou d'un système fédéral sur le modèle allemand ?
-Partisans et opposants se retrouvent à l'intérieur des grands courants politiques.

4-Centres-périphéries: comment concevoir une nouvelle décentralisation ?
-Le découpage administratif français doit-il être remis en cause ?
-Un paradoxe actuel: alors que l'Etat réduit les impôts et le nombre de ses fonctionnaires, c'est le contraire
qui se passe au niveau local.

5-Retraites et protection sociale
-Le vieillissement de la population (plus faible en France que dans les autres pays d'Europe, à cause d'une
reprise de la natalité) et l'inévitable refonte des systèmes de protection sociale (retraites et assurance maladie).

6-Citoyenneté: intégration ou assimilation
-la République et l'invention de la laïcité
-Contre la dérive communautaire, le modèle français s'oppose au britannique ou à l'américain.
- Seule l'histoire de France  peut fournir l'explication.
-Intégration par le mérite ou par une discrimination positive ?

                

                             Conclusion, nécessairement provisoire et incomplète

-France d'hier et d'aujourd'hui: deux mondes radicalement différents.

-Le rythme de ce changement est devenu si rapide que l'on a parfois l'impression de vivre sous la dictature
de l'instant. La notion de durée, chère aux historiens est largement mise à mal. Impossible de prévoir, certes,
mais également difficile de comprendre.

-En deux ou trois générations, la France a probablement plus changé qu'au cours des deux derniers siècles.
-Il n'est pas certain, s'il revenait, que le général de Gaulle reconnaîtrait son vieux pays venu du fond des âges.

-L'avenir de la France se conjugue désormais en Europe, mais dans une Europe qui a bien du mal à concrétiser
ses ambitions autres qu'économiques.

 

                                            
                               Quelques sites utilisables dans la classe de français

Les sites juniors:
Sites pédagogiques pour les jeunes, très réussis, avec pour certains ( ex. Assemblée nationale) des jeux éducatifs ou des liens utiles (ministère de l'Environnement). Devenez baby sitter pour le petit Paul et découvrez les dangers de la maison (ministère de l'Economie, des Finances et de l'Industrie MINEFI)

Le site du ministère des Affaires étrangères, présente la France en bref, d'un niveau de langue accessible pour les élèves, ainsi que des images illustrants les principaux domaines et activités. Ouverture également à l'espace francophone.

Le service public: deux sites très riches en informations dans la plupart des domaines en France et en Europe.

Parmi les sites consacrés à l'enseignement de la langue et civilisations françaises FLE (Français langue étrangère), je conseillerai Bonjour de France, Educnet ou le Cndp, pour leur qualité et confort d'utilisation, sans oublier France 5 pour ses dossiers pédagogiques.

L'ensemble de ces sites et plusieurs centaines d'autres, utilisables selon les niveaux sont disponibles sur mes pages de liens, avec une rubrique consacrée à quelques sites norvégiens dont certaines pages sont en français (Odin), ce qui peut permettre un interessant travail comparé en classe de français.

De très nombreux extraits d'archives / documents audiovisuels d'un grand intérêt pédagogique.  Série Voir & Revoir de Institut National de l'Audiovisuel. Nécessite les logiciels de lecture RealOne Player, QuickTime Player ou Windows Media Player.

A la découverte de quelques habitants de l'Hexagone un peu particuliers.

La Présidence de la République 
L' Assemblée nationale 
Le Sénat
Le Défenseur des enfants
Le Médiateur de la République
Le ministère de l'Environnement
Le Minefi

Ministère des Affaires étrangères 
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>la francophonie

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Cndp
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